О том, что существуют так называемые социально ориентированные некоммерческие организации, слышал, наверное, каждый. Однако о том, что они собой представляют, известно далеко не всем. В этой статье мы расскажем о СОНКО – что это такое, и какое отношение они имеют к закупкам по 44-ФЗ.

СОНКО

Что это такое: расшифровка

СОНКО – не что иное, как аббревиатура от словосочетания «Социально Ориентированная Некоммерческая Организация».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №7-ФЗ от 12 января 1996 года под названием «О некоммерческих организациях», статус СОНКО присваивается некоммерческим учреждениям, созданных в форме:

  • общественной организации;
  • религиозного объединения;
  • автономной некоммерческой организации;
  • фонда некоммерческого партнерства;
  • казачьего общества;
  • общины коренных и малочисленных народов РФ;
  • объединения юридических лиц.
Важно: Государственным компаниям, корпорациям и общественным объединениям, являющихся политическими партиями, статус СОНКО присвоен быть не может.

СОНКО — это какие организации, чем занимаются?

Основная деятельность СОНКО заключается в решении социальных проблем и развития гражданского общества посредством:

  • социального обслуживания, социальной защиты и поддержки граждан;
  • подготовки населения страны к преодолению технологических, экологических и иных катастроф, а также последствий стихийных бедствий и своевременному предотвращению несчастных случаев;
  • оказания помощи жертвам техногенных или экологических катастроф, стихийных бедствий, а также национальных, социальных или религиозных конфликтов;
  • защиты животных;
  • охраны окружающей среды;
  • охраны и содержания исторически и культурно-значимых объектов и территорий;
  • оказания юридической помощи на льготной или безвозмездной основе;
  • профилактики социально опасных и девиантных форм поведения граждан;
  • осуществления благотворительной деятельности;
  • осуществления деятельности в области просвещения, образования, культуры, искусства, науки, здравоохранения, охраны и профилактики здоровья граждан, пропаганды ЗОЖ, физической культуры, повышения морально-психологической устойчивости граждан, содействие духовному развитию личности;
  • формирования общественной нетерпимости к коррупции;
  • развития межнационального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, языков, традиций и культуры народов РФ;
  • осуществления деятельности в области патриотического воспитания граждан;
  • проведения поисковых работ, направленных на выявление затерянных воинских захоронений защитников Отечества;
  • участия в профилактике и тушении пожаров, а также в проведении спасательных мероприятий;
  • проведения социальной и культурной адаптации мигрантов;
  • проведения мероприятий по медицинской и социальной реабилитации, а также социальной и реинтеграции наркозависимых лиц;
  • оказания содействия повышению мобильности трудовых ресурсов;
  • увековечивания памяти жертв политических репрессий.

Как осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций?

Согласно действующему законодательству в рамках 7-ФЗ, оказание поддержки СОНКО может осуществляться в виде:

  • финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, а также поддержки в сфере подготовки и дополнительного образования сотрудников и добровольцев СОНКО;
  • предоставления СОНКО льгот по уплате налогов и сборов;
  • осуществления закупок работ, товаров и услуг для обеспечения муниципальных и государственных нужд у СОНКО;
  • предоставления юридическим лицам, оказывающим СОНКО материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов.

Наряду с вышеперечисленными формами муниципальные образования и субъекты РФ могут оказывать поддержку СОНКО и в других формах за счет бюджетных ассигнований соответствующего масштаба (из федерального бюджета, местных бюджетов или бюджетов субъектов страны) посредством предоставления субсидий.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета предоставляются в порядке, определенном Правительством РФ.

Кроме того, оказание имущественно поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется органами местного самоуправления и органами государственной власти посредством передачи учреждению во владение или пользование муниципального или государственного имущество. Важным условием такой процедуры является использование указанного имущества строго по целевому назначению.

Реестр СОНКО России

В соответствии со статьей 31.2 Закона «О некоммерческих организациях» в обязанности органов исполнительной власти, оказывающих поддержку СОНКО, входит ведение федерального, государственного и муниципального реестра получателей такой поддержки.

В реестр СОНКО в обязательном порядке вносится следующая информация:

  • полное и сокращенное наименование, адрес, государственный регистрационный номер записи;
  • ИНН;
  • форма и размер оказанной поддержки;
  • сроки оказания поддержки;
  • наименование органа, оказавшего поддержку;
  • дата принятия решения о предоставлении поддержки или о ее прекращении;
  • сведения о видах деятельности компании;
  • сведения о допущенных компанией нарушениях (в том числе о нецелевом использовании предоставленного имущества и средств).
Порядок ведения таких реестров, хранения всей предоставленной СОНКО документации, а также требования к средствам обеспечения использования указанными базами данных устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти федерального уровня.

Важно: Вся указанная в реестрах СОНКО информация является открытой для общего доступа, иными словами, ознакомиться с размещенными сведениями может каждый желающий.

Что нужно знать об участии СОНКО в госзакупках?

В соответствии с 44-ФЗ Заказчики обязаны осуществлять часть собственных закупок у социально ориентированных организаций и субъектов малого предпринимательства (СМП) в объеме, не менее пятнадцати процентов от общего годового объема всех закупок. При этом начальная цена контракта не может быть более 20 миллионов рублей.

Необходимо отметить, что действие данного законодательного акта распространяется и на СОНКО – за исключением организаций, основанных правительством, субъектами или муниципальными образованиями РФ.

Закупки с социально ориентированных некоммерческих учреждений могут осуществляться путем организации:

  • открытого конкурса;
  • двухэтапного конкурса;
  • конкурса с ограниченным участием;
  • электронного аукциона;
  • запроса предложений;
  • запроса котировок.

При осуществлении закупки у СОНКО или СМП в извещении устанавливается ограничение в отношении потенциальных участников закупок с указанием, что участвовать в торгах могут только социально ориентированные некоммерческие учреждения или субъекты малого предпринимательства. При этом участники закупки обязаны в своих заявках на участие декларировать собственную принадлежность к необходимому типу организации.

Важно: Заказчик также вправе указать в извещении требование к участнику, не являющемуся СОНКО или СМП, о привлечении к исполнению контракта соисполнителей и субподрядчиков из числа необходимых организаций.

В соответствии с частью 15 стати 44 Закона 44-ФЗ, сумма обеспечения заявки при размещении заказа у СОНКО не может превышать двух процентов от максимальной стоимости контракта.

В том случае, если договор заключается с СОНКО, то в документ в обязательном порядке вносится условие об оплате поставленного товара, оказанной услуги или выполненной работы не позднее тридцатидневного срока с дата подписания документа о приемке.

Таким образом, наше правительство создает для социально ориентированных некоммерческих учреждений достаточно комфортные условия для осуществления деятельности, в том числе для участия в закупках.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82