Банковская гарантия является одним из наиболее полезных и эффективных инструментов обеспечения безопасности проводимой сделки. Удостовериться в легитимности выданной гарантии Заказчики могут в реестре гарантий — специальной электронной базе данных, созданной Федеральной антимонопольной службой. Кроме того, реестр позволяет участникам закупки убедиться в надежности учреждения, выдавшего соответствующую банковскую гарантию. В этой статье речь пойдет о том, что собой представляет реестр банковских гарантий, и как им правильно пользоваться.
Что такое реестр банковских гарантий по 44-ФЗ и для чего он нужен?
Реестр банковских гарантий представляет собой электронную базу данных, размещенную в единой информационной системе, и содержащую актуальные свдениях о выданных участникам муниципальных или государственных закупок банковских гарантиях. Инициатором создания реестра стала Федеральная антимонопольная служба.
Ведением реестра по 44-ФЗ, а также его публикацией в ЕИС занимается Федеральное казначейство. В настоящий момент база содержит более миллиона записей.
Реестр банковских гарантий может быть как открытым, так и закрытым. В закрытом реестре размещается информация о гарантиях, предоставляемых для заявок и контрактов, содержащих государственную тайну.
На проверку поступившей банковской гарантии Заказчику выделяется не более трех рабочих дней.
Реестр удобен не только Заказчикам, но и Поставщикам, ведь им предоставляется возможность проверить надежность учреждения, выдавшего гарантию.
Сведения из открытого реестра доступны для изучения любому желающему на официальном портале ЕИС — www.zakupki.gov.ru.
По 223-ФЗ
Вопреки распространенному мнению, реестра банковских гарантий по Закону №223-ФЗ не существует. На официальном портале ЕИС представлен только реестр по 44-ФЗ, так как ведение такой базы данных по 223-ФЗ на законодательном уровне не предусмотрено.
Однако требования к банковским гарантиям, выдаваемым по 223-ФЗ менее строгие, чем по 44-ФЗ, так как в первом случае нет условия обязательного внесения сведений в реестр, а также отсутствуют требования к учреждениям, выдающим эти гарантии. При этом требования вправе установить сам Заказчик в соответствующем Положении о закупках или в сопутствующей документации.
Что содержит реестр: документы и информация
Согласно части 9 статьи 45 Закона 44-ФЗ в реестр банковских гарантий должны быть включены:
- наименование, местонахождение и ИНН учреждения, являющегося гарантом;
- наименование, местонахождение и ИНН подрядчика/поставщика/исполнителя, выступающего в роли принципала;
- размер денежной суммы, указанной в гарантии, и подлежащей уплате гарантом при неисполнении участником закупки требований законодательства;
- сроки действия гарантии;
- копия гарантии, за исключением случаев, когда в документе содержатся сведения, подлежащие включению в закрытый реестр;
- иные сведения и документы, предусмотренные Правительством РФ.
Кто занимается размещением банковской гарантии в реестре?
Согласно части 8 статьи 45 Закона 44-ФЗ банк, выдавший участнику закупок гарантию, в обязательном порядке должен разместить сведения о гарантии и соответствующие документы в реестр банковских гарантий. При этом и сведения, и документы должны быть подписаны с помощью усиленной электронной подписи официального представителя банка. В течение одного рабочего дня после публикации сведений банк должен направить принципалу выписку из реестра.
Важно: Заказчики могут принимать гарантии только от банков, включенных в предусмотренный статьей 74.1 НК РФ перечень учреждений, отвечающих определенным требованиям.
К таким требованиям относятся:
- наличие лицензии от Центробанка России;
- стаж работы финансового учреждения в качестве банка не менее пяти лет;
- наличие собственных средств в сумме свыше одного миллиарда рублей;
- соблюдение всех обязательных нормативов на протяжении последнего полугода;
- отсутствие выдвинутых требований по оздоровлению финансовой деятельности.
С актуальным перечнем банков можно ознакомиться на официальном сайте Минфина России, расположенным по ссылке: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/.
Как проверить банковскую гарантию на сайте реестра zakupki.gov.ru: пошаговая инструкция
Для того чтобы проверить легитимность банковской гарантии, необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:
- открыть официальный сайт ЕИС — сайте www.zakupki.gov.ru;
- перейти на стартовую страницу сайта;
- в левой части окна найти вертикальное меню и выбрать раздел под названием «Осуществление закупок» и подраздел «Реестр банковских гарантий»;
- в открывшемся окне ввести в строку поиска известные данные: номер записи в реестре, наименование учреждения, наименование подрядчика, номер извещения, идентификационный код закупки или реестровый номер контракта;
- по необходимости уточнить параметры поиска, нажав на соответствующую гиперссылку и указав имеющиеся данные: например, срок действия гарантии, дату размещения и обновления информации;
- для более глубокого поиска информации нажать на соответствующую гиперссылку и ввести данные: сведения о подрядчике, банке или заказчике, вид обеспечения, номер извещения и прочее;
- нажать на пиктограмму с изображением лупы, находящуюся в правой части строки поиска.
После обработки запроса система выдаст окно, в котором будет указана следующая информация:
- сумма гарантийного обеспечения;
- номер записи;
- номер банковской гарантии;
- дата выдачи гарантии;
- сведения о банке, поставщике и заказчике;
- номер извещения;
- идентификационный код закупки;
- срок действия гарантии.
Таким образом, реестр банковских гарантий – важнейший электронный ресурс, позволяющий Заказчикам проверить легитимность предъявляемых гарантий, а поставщикам – убедиться в надежности учреждения, выдавшего соответствующую гарантию. При этом интерфейс базы данных интуитивно понятен, что позволяет любому участнику закупки без труда найти интересующую информацию.
