Банковская гарантия является одним из наиболее полезных и эффективных инструментов обеспечения безопасности проводимой сделки. Удостовериться в легитимности выданной гарантии Заказчики могут в реестре гарантий — специальной электронной базе данных, созданной Федеральной антимонопольной службой. Кроме того, реестр позволяет участникам закупки убедиться в надежности учреждения, выдавшего соответствующую банковскую гарантию. В этой статье речь пойдет о том, что собой представляет реестр банковских гарантий, и как им правильно пользоваться.

Реестр банковских гарантий

Что такое реестр банковских гарантий по 44-ФЗ и для чего он нужен?

Реестр банковских гарантий представляет собой электронную базу данных, размещенную в единой информационной системе, и содержащую актуальные свдениях о выданных участникам муниципальных или государственных закупок банковских гарантиях. Инициатором создания реестра стала Федеральная антимонопольная служба.

Правила ведения реестра и размещения информации в нем определены соответствующим документом – Постановлением Правительства №1005 от 8 ноября 2013 года. Однако сам реестр появился несколько позже – в апреле следующего года.

Ведением реестра по 44-ФЗ, а также его публикацией в ЕИС занимается Федеральное казначейство. В настоящий момент база содержит более миллиона записей.

Реестр банковских гарантий может быть как открытым, так и закрытым. В закрытом реестре размещается информация о гарантиях, предоставляемых для заявок и контрактов, содержащих государственную тайну.

Таким образом, реестр представляет собой не что иное, как правовой механизм защиты Заказчиков от фальшивых банковских гарантий. После появления такой базы количество поддельных банковских гарантий существенно сократилось. Иными словами, если поставщик предоставит Заказчику банковскую гарантию, сведений о которой в реестре нет, то Заказчик такую заявку попросту отклонит.

На проверку поступившей банковской гарантии Заказчику выделяется не более трех рабочих дней.

Реестр удобен не только Заказчикам, но и Поставщикам, ведь им предоставляется возможность проверить надежность учреждения, выдавшего гарантию.

Сведения из открытого реестра доступны для изучения любому желающему на официальном портале ЕИС — www.zakupki.gov.ru.

По 223-ФЗ

Вопреки распространенному мнению, реестра банковских гарантий по Закону №223-ФЗ не существует. На официальном портале ЕИС представлен только реестр по 44-ФЗ, так как ведение такой базы данных по 223-ФЗ на законодательном уровне не предусмотрено.

Однако требования к банковским гарантиям, выдаваемым по 223-ФЗ менее строгие, чем по 44-ФЗ, так как в первом случае нет условия обязательного внесения сведений в реестр, а также отсутствуют требования к учреждениям, выдающим эти гарантии. При этом требования вправе установить сам Заказчик в соответствующем Положении о закупках или в сопутствующей документации.

Что содержит реестр: документы и информация

Согласно части 9 статьи 45 Закона 44-ФЗ в реестр банковских гарантий должны быть включены:

  • наименование, местонахождение и ИНН учреждения, являющегося гарантом;
  • наименование, местонахождение и ИНН подрядчика/поставщика/исполнителя, выступающего в роли принципала;
  • размер денежной суммы, указанной в гарантии, и подлежащей уплате гарантом при неисполнении участником закупки требований законодательства;
  • сроки действия гарантии;
  • копия гарантии, за исключением случаев, когда в документе содержатся сведения, подлежащие включению в закрытый реестр;
  • иные сведения и документы, предусмотренные Правительством РФ.

Кто занимается размещением банковской гарантии в реестре?

Согласно части 8 статьи 45 Закона 44-ФЗ банк, выдавший участнику закупок гарантию, в обязательном порядке должен разместить сведения о гарантии и соответствующие документы в реестр банковских гарантий. При этом и сведения, и документы должны быть подписаны с помощью усиленной электронной подписи официального представителя банка. В течение одного рабочего дня после публикации сведений банк должен направить принципалу выписку из реестра.

При работе с закрытым реестром ситуация обстоит следующим образом: согласно части 11 статьи 45 Закона №44-ФЗ учреждение, выдавшее гарантию, не позднее 1-го рабочего дня с момента ее выдачи или внесения изменений, включает необходимые данные и документы в реестр или направляет необходимые сведения для включения в закрытую базу.

Важно: Заказчики могут принимать гарантии только от банков, включенных в предусмотренный статьей 74.1 НК РФ перечень учреждений, отвечающих определенным требованиям.

К таким требованиям относятся:

  • наличие лицензии от Центробанка России;
  • стаж работы финансового учреждения в качестве банка не менее пяти лет;
  • наличие собственных средств в сумме свыше одного миллиарда рублей;
  • соблюдение всех обязательных нормативов на протяжении последнего полугода;
  • отсутствие выдвинутых требований по оздоровлению финансовой деятельности.

С актуальным перечнем банков можно ознакомиться на официальном сайте Минфина России, расположенным по ссылке: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/.

Как проверить банковскую гарантию на сайте реестра zakupki.gov.ru: пошаговая инструкция

Для того чтобы проверить легитимность банковской гарантии, необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:

  • открыть официальный сайт ЕИС — сайте www.zakupki.gov.ru;
  • перейти на стартовую страницу сайта;
  • в левой части окна найти вертикальное меню и выбрать раздел под названием «Осуществление закупок» и подраздел «Реестр банковских гарантий»;
  • в открывшемся окне ввести в строку поиска известные данные: номер записи в реестре, наименование учреждения, наименование подрядчика, номер извещения, идентификационный код закупки или реестровый номер контракта;
  • по необходимости уточнить параметры поиска, нажав на соответствующую гиперссылку и указав имеющиеся данные: например, срок действия гарантии, дату размещения и обновления информации;
  • для более глубокого поиска информации нажать на соответствующую гиперссылку и ввести данные: сведения о подрядчике, банке или заказчике, вид обеспечения, номер извещения и прочее;
  • нажать на пиктограмму с изображением лупы, находящуюся в правой части строки поиска.

После обработки запроса система выдаст окно, в котором будет указана следующая информация:

  • сумма гарантийного обеспечения;
  • номер записи;
  • номер банковской гарантии;
  • дата выдачи гарантии;
  • сведения о банке, поставщике и заказчике;
  • номер извещения;
  • идентификационный код закупки;
  • срок действия гарантии.
Для просмотра развернутых сведений о гарантии необходимо воспользоваться ссылкой «Сведения», расположенной под блоком основной информации. А для просмотра гарантии нужно перейти по ссылке «Документы».

Таким образом, реестр банковских гарантий – важнейший электронный ресурс, позволяющий Заказчикам проверить легитимность предъявляемых гарантий, а поставщикам – убедиться в надежности учреждения, выдавшего соответствующую гарантию. При этом интерфейс базы данных интуитивно понятен, что позволяет любому участнику закупки без труда найти интересующую информацию.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82