Согласно 44-ФЗ планирование закупок предусматривает составление специального документа – плана закупок. О том, как правильно составлять план закупок по 44-ФЗ, и о каких особенностях необходимо знать, расскажем в этой статье.
Что это такое?
План закупок – не что иное, как официальный документ, в котором указывается перечень нужд муниципального/государственного заказчика, и также информация о выделенных на обеспечение этих нужд средствах.
Общие требования к оформлению, ведению и публикации планов закупок предусмотрены ФЗ №44.
Правительством РФ на законодательном уровне установлен не только порядок составления, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения федеральных нужд, но и требования к процедуре составления, утверждения и ведения планов закупок в муниципальных образованиях и субъектах РФ.
Какая информация должна содержаться в плане закупок?
Согласно 44-ФЗ в плане закупок в обязательном порядке должны содержаться сведения:
- об идентификационном коде закупки;
- о цели осуществления закупки;
- о наименовании объекта;
- об объемах финансового обеспечения;
- о необходимости закупки;
- о закупке особых товаров;
- о результатах общественного обсуждения закупки.
Кроме того, местная администрация, высший исполнительный орган и Правительство РФ вправе потребовать включения в документ дополнительной информации.
Вопросы и ответы
При формировании плана закупок обоснованию подлежат:
Согласно российскому законодательству при формировании данного документа обоснованию подлежит конкретный объект закупки исходя из необходимости достижения определенной цели закупки.
Где заказчики вправе размещать планы закупок?
Информация о планах закупок Заказчиков размещается в ЕИС — Единой Информационной Системе. Для получения сведений о конкретном Заказчике необходимо перейти по следующей ссылке http://zakupki.gov.ru/epz/orderplan/quicksearch/search.html .
Кроме того, Заказчики имеют право размещать закупочные планы на собственных порталах в сети интернет и публиковать их в любых печатных изданиях.
Особые закупки в плане закупок — что это?
Особыми закупками (закупками специализированного характера) в плане закупок считаются те закупки, которые по причине технической либо технологической сложности, высокотехнологичного, инновационного или специализированного характера способы предоставить только поставщики с определенным уровнем квалификации. Более того, такого рода закупки также предназначены для проведения исследований, изысканий, экспериментов и проектных работ.
План закупок на 2018 год — когда сдавать?
Точной даты размещения графика закупок на 2018 год не предусмотрено ввиду особенностей их формирования и подготовки. Однако ФЗ-44 определяет, что срок действия закупочного плана должен совпадать с периодом регулирования Закона о бюджете на очередной финансовый отчетный период.
Иными словами, каждый Заказчик, подпадающий под действие закона, обязан решить вопрос публикации до первого января указанного в нем года.
При этом все перечисленные процедуры должны быть завершены до 1 января 2018 года.
Форма плана закупок: образец
Нормативно-правовое регулирование планирования закупок производится в соответствии с уровнями бюджетного финансирования, а именно:
- Правительством РФ для федеральных Заказчиков;
- высшим исполнительным органом власти субъекта РФ для Заказчиков соответствующего уровня;
- местной администрацией для муниципальных Заказчиков.
Как внести изменения в план закупок?
Согласно вышеупомянутому закону планы закупок подлежат внесению корректировок в случае возникновения необходимости привести их в соответствие из-за:
- изменения целей осуществления закупок и требований к объектам закупок;
- изменений в бюджете на плановый период и текущий финансовый год;
- реализации законов, поручений, указаний и решений государственной власти, принятых после утверждения планов;
- реализации решения Заказчика, принятого по итогам проведения обязательного общественного обсуждения планируемой закупки;
- возможности экономии, полученной при осуществлении закупки.
Кроме того, внесения могут вноситься и в иных ситуациях, установленных порядком составления, утверждения и ведения документации.
Приказ о внесении изменений
Пример приказа о внесении корректировок в закупочный план можно скачать по ссылке https://yadi.sk/i/JsbmJwWW3KoFRZ .
Публикация плана закупок: правила
Закон 44-ФЗ гласит, что утвержденный план закупок должен быть размещен в Информационной Системе в течение трех рабочих дней с момента утверждения или изменения закупочного плана. Исключение составляют сведения, составляющие государственную тайну.
Таким образом, план закупок – официальный документ, к составлению, формированию и ведению которого необходимо подходить крайне ответственно, ведь в нем содержится важная информация о планируемых закупках на довольно долгосрочный период.