О том, что существуют так называемые социально ориентированные некоммерческие организации, слышал, наверное, каждый. Однако о том, что они собой представляют, известно далеко не всем. В этой статье мы расскажем о СОНКО – что это такое, и какое отношение они имеют к закупкам по 44-ФЗ.
Что это такое: расшифровка
СОНКО – не что иное, как аббревиатура от словосочетания «Социально Ориентированная Некоммерческая Организация».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона №7-ФЗ от 12 января 1996 года под названием «О некоммерческих организациях», статус СОНКО присваивается некоммерческим учреждениям, созданных в форме:
- общественной организации;
- религиозного объединения;
- автономной некоммерческой организации;
- фонда некоммерческого партнерства;
- казачьего общества;
- общины коренных и малочисленных народов РФ;
- объединения юридических лиц.
СОНКО — это какие организации, чем занимаются?
Основная деятельность СОНКО заключается в решении социальных проблем и развития гражданского общества посредством:
- социального обслуживания, социальной защиты и поддержки граждан;
- подготовки населения страны к преодолению технологических, экологических и иных катастроф, а также последствий стихийных бедствий и своевременному предотвращению несчастных случаев;
- оказания помощи жертвам техногенных или экологических катастроф, стихийных бедствий, а также национальных, социальных или религиозных конфликтов;
- защиты животных;
- охраны окружающей среды;
- охраны и содержания исторически и культурно-значимых объектов и территорий;
- оказания юридической помощи на льготной или безвозмездной основе;
- профилактики социально опасных и девиантных форм поведения граждан;
- осуществления благотворительной деятельности;
- осуществления деятельности в области просвещения, образования, культуры, искусства, науки, здравоохранения, охраны и профилактики здоровья граждан, пропаганды ЗОЖ, физической культуры, повышения морально-психологической устойчивости граждан, содействие духовному развитию личности;
- формирования общественной нетерпимости к коррупции;
- развития межнационального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, языков, традиций и культуры народов РФ;
- осуществления деятельности в области патриотического воспитания граждан;
- проведения поисковых работ, направленных на выявление затерянных воинских захоронений защитников Отечества;
- участия в профилактике и тушении пожаров, а также в проведении спасательных мероприятий;
- проведения социальной и культурной адаптации мигрантов;
- проведения мероприятий по медицинской и социальной реабилитации, а также социальной и реинтеграции наркозависимых лиц;
- оказания содействия повышению мобильности трудовых ресурсов;
- увековечивания памяти жертв политических репрессий.
Как осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций?
Согласно действующему законодательству в рамках 7-ФЗ, оказание поддержки СОНКО может осуществляться в виде:
- финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, а также поддержки в сфере подготовки и дополнительного образования сотрудников и добровольцев СОНКО;
- предоставления СОНКО льгот по уплате налогов и сборов;
- осуществления закупок работ, товаров и услуг для обеспечения муниципальных и государственных нужд у СОНКО;
- предоставления юридическим лицам, оказывающим СОНКО материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов.
Наряду с вышеперечисленными формами муниципальные образования и субъекты РФ могут оказывать поддержку СОНКО и в других формах за счет бюджетных ассигнований соответствующего масштаба (из федерального бюджета, местных бюджетов или бюджетов субъектов страны) посредством предоставления субсидий.
Бюджетные ассигнования федерального бюджета предоставляются в порядке, определенном Правительством РФ.
Реестр СОНКО России
В соответствии со статьей 31.2 Закона «О некоммерческих организациях» в обязанности органов исполнительной власти, оказывающих поддержку СОНКО, входит ведение федерального, государственного и муниципального реестра получателей такой поддержки.
В реестр СОНКО в обязательном порядке вносится следующая информация:
- полное и сокращенное наименование, адрес, государственный регистрационный номер записи;
- ИНН;
- форма и размер оказанной поддержки;
- сроки оказания поддержки;
- наименование органа, оказавшего поддержку;
- дата принятия решения о предоставлении поддержки или о ее прекращении;
- сведения о видах деятельности компании;
- сведения о допущенных компанией нарушениях (в том числе о нецелевом использовании предоставленного имущества и средств).
Важно: Вся указанная в реестрах СОНКО информация является открытой для общего доступа, иными словами, ознакомиться с размещенными сведениями может каждый желающий.
Что нужно знать об участии СОНКО в госзакупках?
В соответствии с 44-ФЗ Заказчики обязаны осуществлять часть собственных закупок у социально ориентированных организаций и субъектов малого предпринимательства (СМП) в объеме, не менее пятнадцати процентов от общего годового объема всех закупок. При этом начальная цена контракта не может быть более 20 миллионов рублей.
Закупки с социально ориентированных некоммерческих учреждений могут осуществляться путем организации:
- открытого конкурса;
- двухэтапного конкурса;
- конкурса с ограниченным участием;
- электронного аукциона;
- запроса предложений;
- запроса котировок.
При осуществлении закупки у СОНКО или СМП в извещении устанавливается ограничение в отношении потенциальных участников закупок с указанием, что участвовать в торгах могут только социально ориентированные некоммерческие учреждения или субъекты малого предпринимательства. При этом участники закупки обязаны в своих заявках на участие декларировать собственную принадлежность к необходимому типу организации.
Важно: Заказчик также вправе указать в извещении требование к участнику, не являющемуся СОНКО или СМП, о привлечении к исполнению контракта соисполнителей и субподрядчиков из числа необходимых организаций.
В соответствии с частью 15 стати 44 Закона 44-ФЗ, сумма обеспечения заявки при размещении заказа у СОНКО не может превышать двух процентов от максимальной стоимости контракта.
Таким образом, наше правительство создает для социально ориентированных некоммерческих учреждений достаточно комфортные условия для осуществления деятельности, в том числе для участия в закупках.
