Как правило, в бюджетных организациях требуется систематическое проведение закупки товаров и услуг. Если их годовой объем превышает 100 миллионов рублей, для проведения тендеров необходим специалист, обладающий знанием № 44-ФЗ и имеющий опыт их осуществления.
Такой работник имеет свой круг обязанностей, прав и ответственность, которые должны быть отражены в соответствующем документе — должностной инструкции контрактного управляющего.
Как составить: общие положения
Общие положения – это первый блок должностной инструкции контрактного управляющего по 44-ФЗ. В него включается следующий перечень вопросов:
- контрактный управляющий – это специалист и подчиняется непосредственно своему руководителю;
- претенденту на должность требуется не только высшее профессиональное образование, но и дополнительное в сфере закупок, а рабочий стаж устанавливается на усмотрение кадровой службы организации;
- назначение на должность и освобождение от нее производится приказом руководителя организации (директора, гендиректора и т.п.).
Как правило, в перечень включается:
- Конституция РФ;
- бюджетное и гражданское законодательство (БК РФ, ГК РФ и другие законы);
- Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ;
- трудовое законодательство;
- другие законодательные акты из сферы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд государственной и муниципальной власти;
- правила, нормы по технике безопасности и охране труда.
Кроме того, специалист должен обладать знаниями, касающимися:
- общих правил проведения тендеров для нужд государства и муниципалитетов;
- основных принципов, понятий и процессов закупочной системы;
- порядка проведения закупок в свете социальных, политических и экономических процессов РФ;
- методов планирования тендеров;
- этапов проведения тендеров (подготовка и размещение в единой информационной системе извещений о проведении закупок (ЕИС), документация о закупках и проектов контрактов, подготовка и направление приглашений принять участие в определении победителя закрытыми способами);
- поэтапного осуществления тендеров, завершающегося заключением контрактов;
- критериев оценки заявок на участие в процедуре;
- эффективности размещения заказов;
- контроля за соблюдением российских законов в сфере размещения заказов государственными и муниципальными заказчиками;
- мер ответственности за нарушение правил размещения и исполнения заказов;
- обеспечения защиты законных прав и интересов потенциальных поставщиков, а также процедуры обжалования;
- информационного обеспечения заказов.
Должностные обязанности: на что имеет право контрактный управляющий и его ответственность
Должностными обязанностями контрактного управляющего по 44-ФЗ являются:
- разработка плана закупок и плана-графика, подготовка и внесение в них изменений, а также их размещение в ЕИС;
- подготовка и размещение в ЕИС извещения о проведении закупок, документов о закупках, а также составление и направление приглашений для потенциальных участников в закрытых закупках;
- реализация закупок и подписание контрактов;
- участие в обжаловании результатов выбора поставщиков и подготовка бумаг для составления претензии или иска;
- проведение консультаций с поставщиками для более качественного осуществления закупок;
- другие обязанности, установленные № 44-ФЗ.
Раздел «Права» должностной инструкции контрактного управляющего бюджетного учреждения также включает в себя стандартные полномочия официально трудоустроенного специалиста, поэтому работник может:
- пользоваться всеми социальными гарантиями;
- вносить предложения руководству по поводу улучшения своей работы и ее условий;
- требовать от руководителя содействовать в исполнении своих профобязанностей и пользовании правами;
- запрашивать и получать необходимую для работы информацию из других подразделений организации;
- повышать собственную профессиональную квалификацию.
За неисполнение работником должностной инструкции и трудового договора, как правило, применяется дисциплинарная ответственность через замечание, выговор или увольнение. Теми же самыми мерами карается причинение морального ущерба работодателю, но добавляется также гражданская ответственность. Помимо этого, контрактный управляющий понесет уголовную и административную ответственность за совершение в процессе своей трудовой деятельности проступка или преступления, подпадающего под признаки составов, перечисленных в УК РФ и КоАП РФ.
Кроме того, контрактные управляющие несут индивидуальную ответственность за несоблюдение требований, установленных законом о контрактной системе.
Образцы должностной инструкции
Типовая
Типовая должностная инструкция контрактного управляющего бюджетного учреждения выглядит так: https://yadi.sk/i/QlIJiLN-3UVWJE
В школе
В школах используются инструкции следующего типа: https://yadi.sk/i/S1c5oIGD3UVWS2
В ДОУ
С образцом должностной инструкции контрактного управляющего детского сада вы можете ознакомиться здесь: https://yadi.sk/d/-nG50ko33UVWdH
Таким образом, контрактный управляющий – это специалист, на которого ложится большая ответственность, поэтому крайне важно в инструкции подробно прописать его трудовые функции и должностные обязанности, не пренебрегая требованиями соответствующего законодательства.
