Единая информационная система – сервис, с которым взаимодействовать рано или поздно приходится любому участнику муниципальных и государственных закупок. О том, что собой представляет ЕИС, каков ее функционал и какие задачи она выполняет, сегодня и пойдет речь.
Что это такое ЕИС: единая информационная система закупок
Согласно действующему законодательству в рамках закона «О контрактной системе» единая информационная система (ЕИС) представляет собой структурированную совокупность сведений, содержащихся в базах данных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих хранение, формирование и обработку такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта в сети «Интернет».
Официальный сайт
С начала прошлого года на смену официальному порталу Российской Федерации для публикации сведений о размещении заказов пришла единая информационная система, которая по-прежнему располагается по ссылке www.zakupki.gov.ru. Старую версию сайта можно обнаружить по адресу http://old.zakupki.gov.ru/.
Основной целью создания ЕИС является повышение прозрачности государственных закупок, поэтому все сведения, размещенные на портале, находятся в открытом доступе и предоставляются на безвозмездной основе. Исключение составляют лишь данные, содержащие государственную тайну – получить такую информацию может только ограниченный круг лиц.
Какую информацию содержит?
Согласно российскому законодательству в рамках части 3 статьи 4 44-ФЗ в ЕИС должны содержаться следующая информация:
- планы закупок;
- планы-графики закупок;
- сведения о реализации планов и планов-графиков закупок;
- сведения об условиях, запретах и ограничениях допуска товаров иностранного производства;
- сведения о закупках;
- сведения об исполнении контрактов;
- реестр контрактов, заключенных заказчиками;
- реестр недобросовестных поставщиков;
- библиотека типовых контрактов;
- реестр банковских гарантий;
- реестр жалоб, проверок и их результатов;
- перечень международных организаций, с которыми РФ заключила международные договора;
- итоги мониторинга закупок, аудита и контроля в сфере закупок;
- отчеты Заказчиков;
- каталоги товаров, услуг и работ для обеспечения муниципальных и государственных служб;
- нормативно-правовые акты;
- сведения о складывающихся ценах товаров, услуг и работ на товарных рынках, закупаемых для обеспечения муниципальных и государственных нужд;
- сведения о размещаемых Заказчиками запросах цен услуг, работ и товаров;
- иные сведения и документы, размещение которых в ЕИС предусмотрено 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Что обеспечивает ЕИС?
Единая информационная система обеспечивает:
- формирование и публикацию информацию посредством взаимодействия ЕИС с другими информационными системами без необходимости дополнительной авторизации в ЕИС;
- осуществление контроля информации и документов, подлежащих публикации в ЕИС, во взаимодействии с другими информационными системами;
- переход на использование ОКВЭД2 и ОКПД2;
- реализацию функционала для Федеральной корпорации по развитию среднего и малого предпринимательства;
- реализацию расширенного функционала для контролирующих органов;
- использование усиленной неквалифицированной ЭЦП для подписания электронной документации;
- подачу заявок на участие в торгах в форме электронного документа.
Преимущества и недостатки ЕИС: отзывы
Согласно отзывам пользователей системы, основным отличием ЕИС от ранее функционировавшего сайта государственных закупок является полная автоматизация процесса осуществления закупок, начиная от публикации извещения и заканчивая исполнение контракта. Все внесенные сведения обрабатываются в полностью автоматическом режиме, а уже на основе полученных системой данных формируется отчетность. Что важно – вся система документооборота находится в открытом доступе.
Благодаря интеграции с другими информационными системами регионального уровня и электронными площадками, ЕИС представляет собой единый информационный сервис.
Кроме функциональных изменений система претерпела и технологические работы по повышению отказоустойчивости и производительности, а также улучшению функционала поиска и созданию конструктора параметров поиска. Более того, разработчики в новой версии система оптимизировали пользовательский интерфейс и сделали его более понятным и приятным глазу.
Вопросы и ответы
Какими законами регулируется деятельность ЕИС?
Ответственным государственным органом за разработку системы и определение функциональных требований является МЭР – Министерство Экономического Развития. В то же время ответственным ведомством за разработку и эксплуатацию ЕИС является Федеральное Казначейство России.
Как узнать учетный номер организации в ЕИС?
Для того чтобы узнать учетный номер компании в ЕИС необходимо:
- открыть в браузере официальный сайт ЕИС в сфере закупок;
- найти на стартовой странице сайта строку поиска;
- ввести в строке поиска название, ИНН или любую другую известную информацию о компании;
- выполнить поиск посредством нажатия кнопки «ENTER» или значка лупы;
- кликнуть на вкладку «Из реестра организаций» даже в том случае, если система не отобразит никаких результатов;
- из списка результатов выбрать необходимую организацию;
- в окне с краткой информацией о компании найти указание федерального уровня 44-ФЗ (в случае его отсутствия необходимо обратиться в управление Федерального казначейства);
- открыть подробные данные об организации, кликнув на название компании;
- перейти во вкладку «Дополнительная информация»;
- отыскать раздел «Регистрационные данные организации»;
- найти строку «Учетный номер организации».
Размещение контракта в ЕИС после подписания
Для того чтобы разместить подписанный контракт в единой информационной системе, необходимо следовать следующему алгоритму:
- открыть в браузере официальный сайт ЕИС в сфере закупок;
- авторизоваться под собственной учетной записью;
- выбрать раздел «Реестры» и подраздел «Реестры контрактов»;
- в нижней части страницы нажать кнопку «сформировать информацию о контракте»;
- в открывшемся окне выбрать пункт «Размещение закупки по 44-ФЗ»;
- заполнить все обязательные поля в соответствии с проведенной закупкой и прикрепить всю необходимую документацию согласно требованиям системы.
С более подробной инструкцией размещения контракта в ЕИС можно ознакомиться в следующем видео:
Срок размещения контракта
Согласно действующему законодательству в рамках 44-ФЗ Заказчик обязан опубликовать подписанный контракт в ЕИС в течение трех рабочих дней с момента его заключения. Исключением являются лишь закупки из перечня, размещенного в пунктах 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Закона.
Каким образом формируется извещение в ЕИС?
Алгоритм формирования извещения в ЕИС выглядит следующим образом:
- перейти в закрытую часть ЕИС;
- в открывшемся меню ввести наименование заказчика и выбрать способ определения поставщика, предмет контракта, ИКЗ;
- выбрать позицию плана-графика;
- ввести всю необходимую информацию в соответствии с положениями 44-ФХ на следующих вкладках:
- «Общая информация» — интегрируется из прикрепленного плана-графика, вручную необходимо лишь выбрать необходимую ЭТП и указать имеющуюся дополнительную информацию;
- «Информация о процедуре закупки» — в том числе порядок и место подачи заявок на участие;
- «Условия контракта»;
- «Объект закупки» указать все запреты, ограничения и преимущества, если таковые имеются;
- «Требования к участникам»;
- «Документация об аукционе» — прикрепить проект контракта, обоснование НМЦК, техническое задание и прочие документы, предусмотренные 44-ФЗ;
- сохранить и проверить печатную форму извещения;
- нажать «опубликовать».
Таким образом, Единая информация система – интуитивно понятный и функциональный сервис, позволяющий участникам торгов размещать, искать, хранить и использовать необходимые для проведения закупок сведения и документы.
